大而美法案：中国新能源的“危”与“机”

发布日期：2025-07-25 03:21    点击次数：109

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2025年7月4日，特朗普签署的《大而美法案》（OBBBA）正式生效，其核心政策看似对中国新能源产业形成精准打击，实则可能加速中国在全球能源转型中的主导地位。

法案的针对性限制

1. 补贴退潮与市场挤压：法案终止新能源汽车7500美元税收抵免及储能项目补贴，直接削弱美国市场对中企产品的需求。同时，光伏、风电项目若使用超60%中国材料或中资持股超25%，将丧失税收抵免资格，迫使隆基、晶科等企业面临退出美国市场的压力。

2. 技术封锁升级：限制中美技术许可协议（如宁德时代与福特的合作），并将“受关注外国实体”（FEOC）审查范围扩大至股权、供应链与技术授权，阻断中企技术输出路径。

中国新能源逆向机遇

1. 成本优势放大：美国补贴退坡后，本土制造高成本短板凸显。中国凭借完整产业链，已将光伏组件成本压至0.1美元/瓦的全球低点，在零补贴市场中反而更具竞争力。

2. 倒逼全球化升级：中企加速“去美国化”布局：

东南亚产能枢纽：宁德时代、比亚迪等11家电池企业集体进驻泰国、越南，利用低成本与规避FEOC规则；

欧洲市场替代：1-5月中国动力电池占欧洲市场29.8%（宁德时代领跑），反超日韩企业。

3. 技术反超窗口：美国固态电池企业（如Quantum Scape）因商业化滞后依赖补贴，而宁德时代已量产充电10分钟续航800公里的固态电池，低成本技术加速迭代。

结论：危机中的战略跃千

短期内，法案将压缩中国对美新能源出口份额（如储能电池需求或降30%），但长期看，美国政策反复性（如光伏补贴“抢装潮”后投资悬崖）正削弱其产业公信力。中国凭借“技术+供应链+全球化”三角韧性，将被动压力转化为主动扩张动能——正如《金融时报》所言：“21世纪的霸权之争，已在变电站中定调”。